习(xí)近平王沪寧蔡奇丁薛祥李希韩正等在主席台就座
李强(qiáng)作政府工作报(bào)告 赵乐际主持大会
听取关(guān)于国务(wù)院组织法修订草案的说明等
第十四届全国人民代表大会第二次会议5日上午在北京人民大会堂开幕。近3000名全国人大代表肩负(fù)人民重托出席大会，履行宪法和法律赋予的神圣职责(zé)。
人民大会堂大礼堂气氛隆重?zé)崃?，主席台帷幕正中的国徽在鲜艷的红旗映衬下熠熠生辉。
大会主席团(tuán)常务(wù)主席、执(zhí)行主席赵乐际主持大会。大会主席团(tuán)常务(wù)主席、执(zhí)行主席李鸿忠、王东明、肖捷、郑建邦、丁仲礼、郝明金、蔡达(dá)峰、何维、武维华、铁凝、彭清华、张庆伟、洛桑江村、雪克来提·扎克尔、刘奇在主席台执(zhí)行主席席就座。
习(xí)近平、李强(qiáng)、王沪寧、蔡奇、丁薛祥、李希、韩正和大会主席团(tuán)成员在主席台就座。
十四届全国人大二次会议应(yīng)出席代表2956人。5日上午的会议，出席2872人，缺席84人，出席人数(shù)符合法定人数(shù)。
上午9时，赵乐际宣布：中华人民共和国第十四届全国人民代表大会第二次会议开幕。会场全体起立，高唱国歌。
根据(jù)会议议程，国务(wù)院总理李强(qiáng)代表国务(wù)院向大会作政府工作报(bào)告。报(bào)告共分三个部分：一、2023年工作回顾；二、2024年经(jīng)济(jì)社会发(fā)展总体要求和政策取向；三、2024年政府工作任务(wù)。
李强(qiáng)在报(bào)告中指出，过去一年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是本届政府依法履职的第一年。面对异常復(fù)杂的国际环(huán)境和艰巨繁重的改革发(fā)展稳(wěn)定任务(wù)，以习(xí)近平同志为核心的党中央团(tuán)结(jié)带领(lǐng)全国各族人民，顶住外部压力、克服內(nèi)部困难，付出艰辛努力，新冠疫情防控实(shí)现(xiàn)平稳(wěn)转(zhuǎn)段、取得重大决定性胜利，全年经(jīng)济(jì)社会发(fā)展主要目標(biāo)任务(wù)圆满完成，高质(zhì)量发(fā)展扎实(shí)推进(jìn)，社会大局保持稳(wěn)定，全面建设(shè)社会主义现(xiàn)代化国家迈出坚(jiān)实(shí)步伐。
李强(qiáng)在报(bào)告中指出，一年来，我们深入学(xué)习(xí)贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，按照党中央决策部署，主要做了以下工作：一是加大宏观调(diào)控力度，推动经(jīng)济(jì)运(yùn)行持续(xù)好转(zhuǎn)；二是依靠创(chuàng)新引领(lǐng)產(chǎn)业(yè)升级，增强(qiáng)城乡(xiāng)区(qū)域发(fā)展新动能；三是深化改革扩(kuò)大开放，持续(xù)改善营商环(huán)境；四是强(qiáng)化生態(tài)环(huán)境保护(hù)治理，加快发(fā)展方式绿色转(zhuǎn)型；五是著力抓好民生保障，推进(jìn)社会事业(yè)发(fā)展；六是全面加强(qiáng)政府建设(shè)，大力提升治理效能。
李强(qiáng)在报(bào)告中指出，在肯定成绩的同时，我们也清醒看到面临的困难和挑战(zhàn)。我们一定直面问题和挑战(zhàn)，尽心竭力做好工作，决不辜负(fù)人民期待和重托。
李强(qiáng)在报(bào)告中指出，今年是中华人民共和国成立75周年，是实(shí)现(xiàn)“十四五”规(guī)划目標(biāo)任务(wù)的关(guān)键一年。今年发(fā)展主要预(yù)期目標(biāo)是：国內(nèi)生產(chǎn)总值增长5%左右；城镇(zhèn)新增就业(yè)1200万人以上，城镇(zhèn)调(diào)查失业(yè)率5.5%左右；居民消费(fèi)价(jià)格涨幅3%左右；居民收入增长和经(jīng)济(jì)增长同步；国际收支保持基本平衡；粮食產(chǎn)量1.3万亿斤以上；单位国內(nèi)生產(chǎn)总值能耗降低2.5%左右，生態(tài)环(huán)境质(zhì)量持续(xù)改善。
李强(qiáng)在报(bào)告中指出，我们要坚(jiān)持稳(wěn)中求进(jìn)、以进(jìn)促稳(wěn)、先立后破。完成今年发(fā)展目標(biāo)任务(wù)，必须深入贯彻习(xí)近平经(jīng)济(jì)思想，集中精力推动高质(zhì)量发(fā)展。要以更大的决心和力度深化改革开放，促进(jìn)有效市场和有为政府更好结(jié)合，持续(xù)激发(fā)和增强(qiáng)社会活力，推动高质(zhì)量发(fā)展取得新的更大成效。
李强(qiáng)在报(bào)告中提出，党中央对今年工作作出了全面部署，我们要深入贯彻落实(shí)，紧紧抓住主要矛盾，著力突破瓶颈制约，扎实(shí)做好各项(xiàng)工作：大力推进(jìn)现(xiàn)代化產(chǎn)业(yè)体系建设(shè)，加快发(fā)展新质(zhì)生產(chǎn)力；深入实(shí)施科教兴国战(zhàn)略，强(qiáng)化高质(zhì)量发(fā)展的基础(chǔ)支撑；著力扩(kuò)大国內(nèi)需求，推动经(jīng)济(jì)实(shí)现(xiàn)良性循环(huán)；坚(jiān)定不移深化改革，增强(qiáng)发(fā)展內(nèi)生动力；扩(kuò)大高水平对外开放，促进(jìn)互利共贏；更好统(tǒng)筹发(fā)展和安全，有效防范化解重点(diǎn)领(lǐng)域风(fēng)险(xiǎn)；坚(jiān)持不懈抓好“三农(nóng)”工作，扎实(shí)推进(jìn)乡(xiāng)村全面振兴；推动城乡(xiāng)融合和区(qū)域协(xié)调(diào)发(fā)展，大力优(yōu)化经(jīng)济(jì)布局；加强(qiáng)生態(tài)文明建设(shè)，推进(jìn)绿色低碳发(fā)展；切实(shí)保障和改善民生，加强(qiáng)和创(chuàng)新社会治理。
报(bào)告中，李强(qiáng)还就加强(qiáng)政府自身建设(shè)，民族、宗教和侨务(wù)工作，国防和军队(duì)建设(shè)，香港、澳门发(fā)展和两岸关(guān)系，以及我国外交政策等作了阐述。
根据(jù)会议议程，大会审查国务(wù)院关(guān)于2023年国民经(jīng)济(jì)和社会发(fā)展计(jì)划执(zhí)行情况与2024年国民经(jīng)济(jì)和社会发(fā)展计(jì)划草案的报(bào)告及2024年国民经(jīng)济(jì)和社会发(fā)展计(jì)划草案、国务(wù)院关(guān)于2023年中央和地方预(yù)算执(zhí)行情况与2024年中央和地方预(yù)算草案的报(bào)告及2024年中央和地方预(yù)算草案。
受全国人大常委会委托，全国人大常委会副委员长李鸿忠作关(guān)于国务(wù)院组织法修订草案的说明。
关(guān)于国务(wù)院组织法修订草案的说明指出，国务(wù)院组织法是关(guān)于国务(wù)院组织制度和工作制度的基本法律，对于保障国务(wù)院依宪依法履行职责(zé)发(fā)挥了重要作用。党的十八大以来，以习(xí)近平同志为核心的党中央大力推进(jìn)党和国家机(jī)构(gòu)改革进(jìn)程，党和国家机(jī)构(gòu)职能实(shí)现(xiàn)系统(tǒng)性、整体性重构(gòu)，构(gòu)建系统(tǒng)完备、科学(xué)规(guī)范、运(yùn)行高效的党和国家机(jī)构(gòu)职能体系不断取得新进(jìn)展新成效。为了適应(yīng)新形势新任务(wù)新要求，有必要在认(rèn)真总结(jié)实(shí)践经(jīng)验(yàn)基础(chǔ)上修改国务(wù)院组织法，將坚(jiān)持以习(xí)近平新时代中国特色社会主义思想为指导(dǎo)、坚(jiān)持党的全面领(lǐng)导(dǎo)等重要內(nèi)容载入国务(wù)院组织法，將深化党和国家机(jī)构(gòu)改革的精神和成果通过法律规(guī)定予以体现(xiàn)。修改国务(wù)院组织法是新时代国务(wù)院坚(jiān)持党的全面领(lǐng)导(dǎo)、全面加强(qiáng)政府自身建设(shè)的必然要求，是国务(wù)院坚(jiān)持以人民为中心、坚(jiān)持全心全意为人民服务(wù)根本宗旨的制度保障，是新时代全面贯彻实(shí)施宪法、全面建设(shè)法治政府的重要方面，是深化党和国家机(jī)构(gòu)改革、推进(jìn)国家治理体系和治理能力现(xiàn)代化的有力举措。国务(wù)院组织法修订草案共20条，主要修改內(nèi)容包括：增加国务(wù)院性质(zhì)地位的规(guī)定，明確国务(wù)院工作的指导(dǎo)思想，完善国务(wù)院职权(quán)的表述，完善国务(wù)院组成人员相关(guān)规(guī)定，完善国务(wù)院机(jī)构(gòu)及其职权(quán)相关(guān)规(guī)定，健全国务(wù)院会议制度，增加国务(wù)院依法全面正確履行职能的制度措施。
在主席台就座的还有：马兴瑞、王毅、尹力、石泰峰、刘国中、李干杰、李书磊、何卫(wèi)东、何立峰、张又侠、张国清、陈文清、陈吉寧、陈敏尔、袁家军、黄坤明、刘金国、王小洪、吴政隆、諶貽琴、张军、应(yīng)勇、胡春华、沈跃跃、王勇、周强(qiáng)、帕巴拉·格列朗杰、何厚鏵、梁振英、巴特尔、苏辉、邵鸿、高云龙、陈武、穆虹、咸辉、王东峰、姜信治、蒋作君、何报(bào)翔、王光谦、秦博勇、朱永新、杨震，以及中央军委委员刘振立、张升民等。
香港特別行政区(qū)行政长官李家超、澳门特別行政区(qū)行政长官贺一诚列席会议并在主席台就座。
出席全国政协(xié)十四届二次会议的政协(xié)委员列席大会。
中央和国家机(jī)关(guān)有关(guān)部门、解放军有关(guān)单位和武警部队(duì)、各人民团(tuán)体有关(guān)负(fù)责(zé)人列席或旁听了大会。
外国驻华使节(jié)旁听了大会。
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